为了“半壁江山”，高层密集发声

过来的这几天，对一个群体来说，意义严重。

先来回忆一下近期热点新闻。

10月18日，国务院促进中小企业开展任务指导小组第二次闭会；

10月19日，国务院副总理刘鹤和一行两会担任人承受访谈；

10月20日，国务院金融波动开展委员会召开专题会议；

10月21日，国度主席习近平给“万企帮万村”举动中受惩处的民营企业家回信地下发布；

10月22日，国务院总理李克强掌管召开国务院常务会议，决议设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式协助缓解企业融资难；

10月24日，“变革开放40年百名出色民营企业家”名单发布。名单中，既有正在跟随国度副主席王岐山出访、阿里巴巴集团的董事局主席马云，还有“中国第一商贩”、三次被邓小平点名的“傻子瓜子”开创人年广九；

10月24日，全国政协主席汪洋召开第一次网络议政近程协商会，800余位政协委员围绕“优化营商环境，促进民营经济高质量开展”建言资政。

以上这些热点都有一个共同的主题——民营经济。

为什么高层会选择如今密集为民营经济发声？

民营经济的焦虑

有专家以为，此轮高层的密集发声是在力挺民营经济，既是给他们吃“定心丸”，也是给他们注入“强心剂”。

其实不断以来，我国的政策都是毫不坚定地鼓舞、支持、引导和维护民营经济的开展。

五年前，十八届三中全会明白提出，私有制经济和非私有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部；去年，党的十九大报告再次强调，要“毫不坚定稳固和开展私有制经济，毫不坚定鼓舞、支持、引导非私有制经济开展”。

十一假期之前，习近平在西南三省调查，又重申了“两个毫不坚定”，还先后去往了辽宁的一家国企和一家民企。

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△9月27日上午，习近平在辽宁忠旺集团消费车间调查

虽然如此，民营经济也存在着开展方向的焦虑和理想困难。

先来说开展方向。

十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段，要鼎力提升开展质量和效益。这样的要求让很多民营企业都面临着转型开展的成绩。

一方面，民营经济多以中小微企业为主，其中的休息密集型企业不在多数，且大都存在于竞争剧烈的行业，自然存在着抵挡风险才能和规模竞争才能不强的成绩。

当内部环境呈现变化，比方在目前经济下行压力加大，以及去杠杆等政策的影响下，他们就会面临生活成绩。此外，如今环保要求趋严，不少民营企业都需求提升消费技术，各类本钱随之上升。

当然，前段工夫甚嚣尘上的“民营经济离场论”也在减轻他们的焦虑感。

依照刘鹤在承受采访时的说法，目前有些机构的业务人员以为，给国有企业提供存款是平安的，但给民营企业存款政治上有风险，宁可不作为，也不犯政治错误。

在这样的状况下，“定心丸”及时派出，最大的一颗无疑是最高指导人给民营企业家的回信。

信中有三句话值得关注：

民营经济的历史奉献不可磨灭，民营经济的位置作用不容置疑，任何否认、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。

支持民营企业开展，是党地方的一向方针，这一点丝毫不会坚定。

希望广阔民营企业家掌握时代大势，坚决开展决心，心无旁骛创新发明。

融资困难

再来说理想困难。

民营企业的开展面临什么困难？国务院金融波动开展委员会召开的防备化解金融风险专题会议给出了答案——融资难。

8月20日，国务院促进中小企业开展任务指导小组召开第一次会议，刘鹤作为组长掌管会议。这是国务院促进中小企业开展任务指导小组调整后召开的初次会议，也是该指导小组会议初次约请中小企业担任人宣布意见并提出建议。

随后，两场座谈会召开。一场是8月31日金融委办公室召开的金融市场预期管理专家座谈会，另一场是9月4日召开的民营企业和小微企业金融效劳座谈会。

这两场座谈会都是由央行牵头，且四大行担任人个人到场。

重点来说9月4日的那场。依据央视财经频道披露的画面，会上，不少民营企业代表都诉说了融资难、发债难、融资贵等成绩。

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西方园林董事长何巧女表示，一些银行提出，需求房产甚至是北京五环内的房产抵押才给中小微企业存款，担保公司做担保也需求企业用房产“反担保”，“也就是说中小微企业没有房子，根本上贷不到款。”

新华联总裁傅军则提到了融资贵的成绩。往年，新华联拿到的基准利率存款只要一笔，其他都上浮了30%到50%不等。

为什么会存在这些困难？

客观来看，就如政知见（微信ID：bqzhengzhiju）方才所说，民营企业有本人开展的短板。

举个例子。

前天，上海新世纪资信评价投资效劳无限公司的信息研讨部发布了2018年前三季度债券市场违约概略。

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数据显示，往年前三季度债券市场违约事情数量较2017年大幅添加，共有74支债券发作违约，违约金额714.61亿元。其中，初次违约发行人25家，当期违约规模532.70亿元，违约时待偿付债券本金余额1133.61亿元。

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初次违约发行人以民营企业为主，合计18家，占总数的72%。

这就意味着，对金融机构来说，异样一笔存款，贷给民营企业或许小微企业，风险会更大。

那么成绩来了，促进民营企业的开展离不开金融机构的支持，但这个更大的风险谁来分担？

风险共担

央行和财政部曾经辨别在银行信贷和债券融资方面出手。

7月底，国度融资担保基金无限责任公司正式成立，财政部为该公司第一大股东，持股45.39%。国度融资担保基金定位于准公个性金融机构，用以缓解小微、“三农”和创业创新企业融资难、融资贵等成绩。

9月初，财政部和税务总局结合下发告诉，自2018年9月1日起至2020年12月31日，对金融机构向小微企业和集体工商户发放小额存款获得的利息支出免征增值税。央行副行长潘功胜表示，假如是依照年度计，一年可以免征的增值税大约是280亿元。

“强心剂”还在持续。

10月22日的国常会当天，央行发布音讯，将引导设立民营企业债券融资支持工具。

央行运用再存款提供局部初始资金，专业机构停止市场化运作，经过出售信誉风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

同时，支持商业银行、保险公司以及债券信誉增进公司等机构参与民营企业债券融资。

要支持民营企业的开展，不止需求央行和财政部。

10月20日的国务院金融波动开展委员会专题会议还点出了其他4个部门的名字：

银保监会、证监会、外汇局、开展变革委

发改委也开端举动。

国度发改委新闻发言人孟玮昨天表示，将废除官方资本进入重点范畴的隐性妨碍，取消、增加各类障碍官方投资的不合理附加条件，实在为民营企业解忧纾困。

同时，支持官方资本投入国度严重战略及补短板范畴项目，参与PPP项目。

“一个举动胜过一打纲领”

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）还记得，往年7月31日中共地方政治局召闭会议，在部署下半年经济任务时提出了六个“稳”，即稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

依据国度发改委的数据，截至2017年底，我国民营企业数量达2726.3万家，集体工商户6579.3万户，注册资本超越165万亿元。

奉献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇休息失业，90%以上的新增失业和企业数量。

用国度发改委新闻发言人严鹏程的说法，民营经济撑起了中国经济的“半壁江山”。

中国经济要“稳”，“半壁江山”得先“稳住”。而要“稳住”民营经济，上述政策需求落实。

依照刘鹤的说法，如今是“一个举动胜过一打纲领”的关键时辰。

19日，在承受采访的时分，刘鹤四次提到了“落实”；20日，刘鹤掌管召开的防备化解金融风险专题会议通稿中，不到200字的最初一段也四次呈现了“落实”，而且还有语气颇为急切的修饰语，“疾速扎实地落实到位”“狠抓落实”“确保落实到位”。

值得关注的是，刘鹤还泄漏了两个监视落实的办法。

近期，国务院促进中小企业开展任务指导小组办公室、全国工商联等部门要专门到各地理解根本经济制度的落实状况和中小微企业的开展状况；同时，国务院金融委办公室也要会同有关部门停止实地督查，确保落实到位。

行胜于言。